日期：2016-7-11（原创文章,禁止转载）
谁是技能人才?企业自己说了算
市人社局把技能人才评价权下放给企业，取得初步成效
拿着证书的高级技能人才不实用，而好用的技能人才又考不到证?记者昨日从市人社局获悉，自从我市创新实施企业技能人才评价的人才综合评定方式、加大企业评价权重之后，这个过去困扰企业和技能人才的“老大难”问题，已经得到了初步解决。谁是技能人才，由企业自己说了算。
企业无法评价人才
引发的困惑
过去，作为用人主体的企业对于人才的评价却没有发言权，从评价项目到评价标准、考核和发证，均由政府部门主导
“有些拿着高级证书的人才，来了之后发现与现实脱节，我们企业无法使用。”友联船厂(蛇口)有限公司培训学校副校长程一炽说。而深圳燃气集团教学培训部部长廖艳萍则表示：“我们燃气集团，有些技术工人的技术技能明明已经达到了全国同行业数一数二的水平，但是因为国家没有这个行业的技能考核项目，所以这些人最多只能拿到初级工的证书。”
由于长期无法正常考证，导致一些具备高级技能技术的技术工人，为了拿证和积分入户改走“曲线救国”路线，纷纷利用业余时间学习其他技能。廖艳萍就说，他们有些高级燃气管网工人就去报考厨师、调酒师等工种的技能考试。
专门制定相关政策
予以推进落实
市职业技能鉴定指导办公室具体组织专家组，对企业如何开发评价标准和相应试题库、如何结合企业实际确定评价方案给予专门的指引
为切实推进企业技能人才评价工作，市人社局专门制定了《深圳市企业员工技能培训考核实施办法》、《深圳市技能人才多元化评价实施办法》，明确了各项制度和基本的条件和流程，指引各方共同做好企业技能人才评价工作。
“经过组织各方专家共同研讨，我们制定了《深圳市企业技能人才评价工作指引》，从具体流程和每个环节的操作给予全方位的指引，成为企业开展此项工作的指导手册。”市人社局职业能力建设处处长孙煌辉说。
企业情况千差万别，企业技能人才所从事的行业和岗位多种多样，如何才能有效地确定评价工种和项目，制定切合实际的评价方案和评价标准呢?孙煌辉表示，市人社局借助现有的职业技能鉴定工作体系和现有的专家队伍力量，积极做好技术指引乌鲁木齐癫痫病专科医院，“市职业技能鉴定指导办公室具体组织专家组，对企业如何开发评价标准和相应试题库、如何结合企业实际确定评价方案给予专门的指引，在专家组的辅导和比对下，企业建立起适应企业本身实际和发展需要的评价体系。”
使人才评价
更贴近企业生产实际
通过生产现场能力考核和工作业绩评定，重点评价员工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关能力
这次改革对促进市场的发展具有重要影响。放开企业技能人才评价，可以突出适用性，使人才评价更贴近企业生产实际。主要是在技能人才的评价中，结合企业生产实际，通过生产现场能力考核和工作业绩评定，重点评价员工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关能力。企业评价一线技能人才，关键是评价适用性技能人才。“以前的技能考试，有些文化程度稍高的人能考过，而真正的技术骨干去考，可能反而考不过。”廖艳萍说。
同时，企业培训评价工作也可以更加贴近企业和员工的实际。孙煌辉认为，它可以指导企业建立健全员工培训考核制度，由专人负责员工培训考核工作，制定相应方案和计划;发挥企业场地设备优势和技术力量优势，注重培训的理论与实际操作技能相结合，把员工在岗实际工作时间合并计入实操项目。
核发的人才证书
可获积分入户加分
企业按照评价标准和评价方案对其员工进行评价后，人力资源保障部门认可其评价结果西藏癫痫专科医院，核发的证书具有官方权威
据悉，为推进企业技能人才评价工作的落地生根和深化发展，市人社局提供了多方面的政策支持。首先是核发证书，使其具有官方权威。企业按照评价标准和评价方案对其员工进行评价后，人力资源保障部门认可其评价结果，直接核发相应的职业资格证书或者专项职业能力证书。
其次是提供培训补贴。由人力资源保障部门和财政部门共同研究制定职业培训和技能鉴定补贴办法，同时完善证书信息系统，为企业员工技能人才评价以及技能培训补贴工作做好基础支撑。“企业开展技能人才评价，凡是符合政府培训补贴规定的，均给予企业职业培训补贴。由此充分发挥培训补贴的杠杆作用，推动企业培训更加规范和深入。”孙煌辉表示，去年大概有10万人享受补贴，今年预计到年底将达15万人。
另外，企业对员工开展评价，员工由此获得职业证书和专项职业能力证书，凭持有的证书申请积分入户，可以获得相应的积分入户加分。“我们有个员工叫周利华，曾经是个技师，这次通过企业评价，已经成功积分入户。”廖艳萍说。
截至目前，已经有富士康、深圳燃气集团、友联船厂等45家企业开展技能人才评价，申请参加评价员工6582人，申请评价职业(工种)62个。其中，评价合格员工2920人，涉及职业(工种)31个，取得相应证书的862人。
孙煌辉称，深圳这种放权由企业自行评价人才的措施，在全国也是一种创新，打破了完全由政府主导发证的技能人才评价格局，把主导权下放给市场主体——企业和协会。目前，技能人才评价只针对大中型企业，接下来将继续扩大范围，逐步把小企业也涵盖进来。
企业技能人才评价，不是为了评价而评价，而是旨在通过评价工作，更好地建立起企业技能人才工作体系和服务体系，涵盖员工培训、考核、评价、使用、待遇等多个关键环节，为企业技能人才队伍的提升发展奠定基础。”
——市人社局职业能力建设处处长孙煌辉
放权给企业
自行评价技能人才
为了改变这种现状，市人社局大胆创新，放权给企业，由企业自行评价技能人才。经过2013年的试点和2014年的推进，已经建立起富有特色的技能人才评价新模式，取得了初步成效。
据介绍，市人社局主要是创新性地在企业实施三大范围的评价：
1
针对已颁布职业标准的
已颁布国家职业标准的职业(工种)，例如电工、钳工，以国家职业标准为基准，企业可根据实际情况，结合生产岗位进行必要更新和补充，以适应新知识、新技术、新工艺、新材料的应用要求，更新补充部分不超过标准内容的50%。
2
已进入职业名录的
已纳入国家职业大典但未颁布国家职业标准的职业(工种)，由市职业技能鉴定指导办公室组织专家，制定相关职业(工种)的深圳职业技能鉴定考核规范癫痫频繁发作怎么办，并结合企业的考评标准形成考评标准。
3
暂未纳入职业名录的
未纳入国家职业大典，属企业内特有的职业(工种)，可由企业组织专家制定企业专项职业能力考评标准，报市人社局备案后实施。
