日期：2016-3-17（原创文章,禁止转载）
减排必须持续发力
今年是实现“十一五”减排目标的最后一年，也是决战之年。作为一项关系经济社会长远发展的重要工作任务，“十一五”减排攻坚战既要收好尾，更要开好头，为“十二五”甚至以后的环保工作积累经验，打牢根基。对此，笔者建议如下:
首先，应始终把环境保护摆在重要位置，坚持对减排工作持续发力。随着经济社会迅速发展，环境问题已经成为阻碍我国经济社会可持续发展的绊脚石。我们应充分认识到环境与发展之间的关系，以科学发展观为统领，把环保工作纳入重要议事日程和发展规划，持续推进污染减排。各地不能因完成一时的目标任务而麻痹大意、思想松懈，也不能只为实现减排目标而采取各种临时性强制措施，过后各种违法行为又死灰复燃。各地应始终保持对减排工程强有力的推进力度，始终坚持对“两高一资”项目的高压态势，不断加快落后产能淘汰步伐，持续加强环境监管，不断加密环境执法，全面推进污染减排。
其次，要在减排决战之际，将一些好的政策或制度不断完善，形成长效机制，为“十二五”污染减排做好铺垫。为完成减排目标任务，各地因地制宜、各显其能，从政府、企业、公众等主体出发，运用行政、经济、法律等手段制定出台各种有力措施，千方百计地推进污染减排。其中，很多政策措施在这场攻坚战中充分显示出有效性和影响力，如在强化政府问责、深入税费改革、扶持环保产业发展、严格环境执法等方面，都在进行着有益的探索。我们应该借此机遇，将一系列政策措施加以完善，不断推广普及，为“十二五”以及今后的环保工作提供更多的借鉴和经验。
再次，在大力推进减排措施落实的过程中，我们还应该结合实际，科学管理，避免“一刀切”现象。由于目前减排形势仍然严峻，有些地方迫于减排压力，往往在短期内出台强有力措施，不计成本地打出重拳，攻坚减排。这种行政调控“一刀切”式的减排措施短期看可能会取得显著效果，但从长远来看，很容易产生反弹现象，造成资源的严重浪费。因此，各地要就本地企业排放情况做好调查工作，详尽搜集各种相关的资料和数据，根据本地发展情况，因地制宜地制定政策；要坚持“一企一议”、“一地一议”等原则，帮助企业尽快完成转型升级，保持生产的连续性和稳定性；要严格环评、土地和安全生产等前置审批，杜绝因为眼前利益而降低环境准入门槛的行为，切实避免因盲目投资而新增污染物排放量。
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